积极探索跨越式发展的方式与途径——吴忠市国税系统质量管理体系认证颁证仪式侧记
时间:2003年11月25日
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2003年11月10日宁夏回族自治区吴忠市国税局召开全系统大会,接受和记娱乐怡情博网站认证中心颁发认证证书。会议在军乐队演奏的国歌声中开幕。数百名国税干部整装屹立。市委常委、常务副市长曹国建同志、市人大副主任杨森翔同志、市政协副主席曹守安同志等到会祝贺,自治区国税局林文副局长、辛国仁副局长、乔占平总会计师等三名党组成员专程从银川赶来祝贺并指导工作。我中心特派李春田顾问和承担审核任务的陕西审核中心雷鸣主任等3人赴会并由李春田和雷鸣共同向市局系统的8个区县局颁发了证书。会上还向在体系建设过程中业绩突出的8个先进集体和16名先进个人予以表彰。颁证仪式成了吴忠市一个新闻亮点、税务系统的盛大节日。
二、意义深远而重大
李春田同志代表我中心向大会致词时,对于做为国家行政执法机构的国税局,按照国际通行的标准建立质量管理体系的意义,他概括了三点:一是搭建了一个规范化的管理平台,借助这个平台可以使整个系统的工作走上统一、协调、有序的轨道,从而提高税收征管工作的质量和效率,保证国家税收任务的完成;二是开创了执法机构的形象工程,实施质量管理体系有利于造就一支高素质的税收监管队伍,以自身的表率作用和良好行为争得群众的信任和纳税人的满意,为行政执法机构的形象建设找到了一条路子;三是树了一个里程碑,它一方面标志着吴忠市国税局的管理工作质量已经满足标准的要求,可以说是上了一个台阶,另一方面表明这仅仅是一个起点,通过体系的运行和持续改进,你们前进的步伐会更快,为国税事业做出更大的贡献。
三、体系运行初见成效
一年来,通过体系的建立和运行,形成了一个“运行—反馈—调整—再行动”的不断改进循环,有效地解决了“疏于管理,淡化责任”的问题,管理质量不断提升,不合格项从最初的1037项减少为25项,全系统未发生行政复议和行政诉讼案件。通过执法预防,增值税一般纳税人零负税额申报由16.3%降为11.7%,征管“六率”考核指标中登记率达100%,申报率达99.8%,入库率达99.8%,滞纳金加收率100%,欠税增减率降低20%,处罚率50%以上,税收任务比去年同期增长18.1%。
四、百尺竿头更进一步
曹国建市长在讲话时,对我中心的认证工作给予了高度评价,同时要求国税局把通过认证做为一个新起点,不能停步不前,要继续改革和探索。黑智虎局长表示:今后他们要从三个方面持续改进;一是不断完善体系文件,二是不断加强体系与税收工作的整合,三是持之以恒、常抓不懈,通过执行质量管理体系,积极探索跨越式发展的方式与途径,实现“以质量求生存,以效率求发展”的目标。