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全球首个道德规范标准走近中国

时间:2003年10月09日
 

  SA8000是继ISO9000 ISO14000之后出现的又一个重要国际性标准我国企业应及早应对

  紧随着中国加入世界贸易组织的脚步,一个新的国际贸易标准———SA8000社会责任标准也已经走近中国。

SA8000是什么
  SA8000即“社会责任标准”,是SocialAccoutability8000的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。其适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。SA8000认证程序要求企业在下列领域满足一致条件:童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬。同时,一些业内人士认为,SA8000有三种成本———评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本;补救措施;第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查。

  有关专家接受记者采访时表示,SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准。虽然目前它只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等与核心要素有关的初始审核,但随着对其不断修订和完善,该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准,并有可能会转化为像ISO标准一样的真正国际性标准。
SA8000可能成为新的技术性贸易壁垒
  SA8000的标准取自于国际工会组织协会、国际人权宣言和关于儿童权利的联合国公约。这一标准既有其支持者也有反对者,但它已逐渐被当做一种取得竞争优势的手段。

  针对这一标准,我国专家们接受记者采访时一致认为,SA8000可能成为我国产品出口新的技术性贸易壁垒,国内企业和政府相关部门应早做准备,以免在壁垒完全形成时陷于被动。

  对SA8000,国际上也并非一片支持之声。SA8000提出的“评估、遣返、全球多样化和同一化”等条款就引起了极大的争议,因为并没有通用的文化。马丁·伯尼特———芝加哥国际文化培训和咨询公司副主席说,国籍歧视的消除会使美国企业被挤出一些外国市场。“因为美国企业只得按美国工资水平而不是当地公司水平支付。企业中已经存在与SA8000相似的共同评估。”他补充道:“在整个思想中有很多多余的东西。”

  但也有人认为:“SA8000价值在于,如果它应用在全球企业而不是那些以美国为总部的企业身上,它就提供了一种关于这个问题的标准或纲领。法律程序可以纠正大多数弊病,但这是一种解决和阻止问题较柔和的途径。”
SA8000将在未来流行
  专家们表示,SA8000将在未来流行,因为,企业希望表明他们改善工作环境和劳动条件的意愿。这个标准体系几乎在全世界都受到赞扬,因为它规定了一些别的体系避开的问题。他们指出,现在许多企业对SA8000采取“等待和观望”的态度。不少人相信SA8000是正确的,而且基本上可有效控制成本,比各个企业各自行动好多了。其中亚洲国家特别感兴趣,尤其是中国。

  一些专家表示,SA8000最终能与ISO9000质量体系和ISO14000环境标准一样获得广泛的接受。“SA8000有潜力得到广泛应用,因为最终使用者是全世界的消费者;所有人都可以了解这些原则,到适当的时候,他们将得到更广泛的了解和应用,因为批发商为了留住他们的零售客户,会倾向选择从讲道德的工厂进货。这是他们提供的另一种含义上的质量和一个卖点,表明认证只授予拥有优秀工作标准的企业。”

  据了解,德国进口商协会已制定了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权,对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场,进口份额约占整个欧盟的50%以上,这项要求将会给我国出口企业带来巨大压力。美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织,也正在讨论一项协议,要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证,作为选择供应商的依据。然而SA8000的冲击并没有引起国内绝大多数企业和政府相关部门的重视。

   针对于此,专家指出,社会责任标准这类新贸易壁垒具有介于合理和不合理的双重性,非常隐蔽和复杂。同时,新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门,国内企业和政府部门须及早应对,提高企业综合竞争力,突破新贸易壁垒。
  《国际商报》朱彬 黄玫
  《北京晚报》于建

 

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